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京津冀连遭3次空气重污染 专家开出电气化治霾“药方”
 
发布时间:2016/1/15 9:26:19  阅读:2358 次
 

  ◎每经记者 李彪
  近一个月光阴里,京津冀处于“云山雾绕”之中,已遭受3次年夜面积空气重污染。
  环保部部长陈吉宁紧迫、密集开会部署应答步伐,险些就在一夜间,京津冀区域20个地域发出空气重污染橙色预警,北京更是率先启动赤色预警,预防应急步伐绝后。
  从2013年9月国务院印发《年夜气污染防治行为计划》至今,已两年有余,光阴进渡过半,然而,冬春节令的雾霾仍然是无风而来、有风而去。
  管理空气污染和打消雾霾,咱们到底还有哪些“招数”可以运用?为此,《逐日经济消息》(以下简称NBD)记者专访了情况掩护部原总工程师、中国工业环保匆匆进会会长杨朝飞。
   办理雾霾需树立长效机制
    NBD:近段光阴,京津冀地域接连呈现空气重污染进程,给年夜气污染管理带来哪些启示?
  杨朝飞:这几回京津冀地域雾霾气候,曾经惹起了社会普遍存眷,必要阐发发生雾霾的深条理的缘故原由,咱们在办理情况污染进程中必要有正确的熟悉。
  起首,近年来呈现的“奥运会蓝、APEC蓝、阅兵蓝”,奉告人们两条事理,一是情况污染并不是自然界自己存在的,是人类跨越自然界极限开发运动的一个必然成果,咱们要办理情况问题,起首要规范人类自己的行为;二是面临严重的情况问题,只有下定决计,污染问题完全可以或许管理康复。
  其次,此次雾霾也进一步阐明一些事理,包含:严重雾霾是经济成长历久累积的成果,并非一朝一夕可以或许管理康复,必需熟悉到情况问题的严重性和办理情况问题的艰难性、历久性;办理情况问题没有捷径可走,必必要标本兼治,以治标为主,污染泉源管理和末尾管理兼治,一旦严重情况污染问题光降,末尾治污、突击性反省等任何治标步伐,都将显得惨白无力。
  办理情况问题必必要有定力,不克不迭头痛医头脚痛医脚,要办理深条理问题,要树立长效机制。
   简单罚款或关停后果欠佳
    NBD:应该树立什么样的长效机制呢?
  杨朝飞:今朝,工业污染仍然是形成我国雾霾的首要缘故原由,而一些工业行业污染物排放达标率仍然很低,二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量年夜,且企业超标排放的征象比拟普遍。对付这些超标排放企业,简单进行罚款或关停,我感到是弗成行的,会对经济形成较年夜创伤,应斟酌树立重污染企业退出机制。
  所谓退出,并非让企业简单封闭,而是经由过程企业治污之后,摘失落严重污染的帽子。树立长效机制有几个要点:要施展企业治污的主体作用,企业办理污染的道路多样,包含手艺进级、吞并重组、企业转产、搬迁、末尾治污工程、封闭等,当局和有关部门应该尊敬企业在污染管理上的选择权和决定计划权,当局对企业治污可以依法行使监视权,然则,决不克不迭取代企业去行使治污的决定计划权。
  从以往的情况看,通常由当局督办下来的治污要求,企业被动治污年夜都是上末尾管理举措措施,由于末尾管理本人民币高,每每会呈现当局来反省,企业就治污,反省完治污举措措施就关停的征象,“猫捉老鼠”的游戏做了几十年,到如今还没有获得基本办理,本源是企业治污主体的作用没有充足施展出来。然则,假如可以或许调动企业的踊跃性,让企业自立选择治污计划的话,他们的第一选择都是手艺进级,而手艺进级则是泉源治污的上策,可以完成经济增加与情况掩护的双赢。
  同时,当局要给企业治污提供丰硕的治污对象,而非靠简单的行政敕令,当局综合的政策对象应该包含对企业提供税收优惠、财务支撑、信贷支撑以及土地运用、供电等的优惠;重污染企业退出要树立法定法式,各地应该开展重污染企业查询拜访,摸清底数,树立重污染企业退出的事情计划。当局部门与企业充足沟通,签订互助左券,而且地下信息,接受社会监视。
  经由过程树立长效机制,颠末5到10年光阴,工业超标、超总量排放的问题或许将能获得较康复办理。
   电气化是当前治霾康复对策
    NBD:除了企业的超标排放外,以煤炭为主的能源布局成为雾霾的首要内因之一,若何办理这一问题呢?
  杨朝飞:污染管理不仅要办理污染自己,应该办理污染背地的缘故原由。这些年,咱们轻忽了蓬勃国度管理雾霾的一条基本履历,蓬勃国度办理空气污染第一阶段接纳的步伐是,用电气化办理污染问题,咱们老是想跨越这一阶段,如今来看是难以跨越曩昔,我感到,电气化是办理咱们当前空气污染最实际的对策。
  今朝,我国年夜型燃煤电厂的除尘、脱硫等效力相称高,本人民币也很低,在城镇以及屯子落地域,应该年夜范围运用电能,完成我国的电气化。由于风能、太阳能、水能等在短期内无奈取代煤炭,而自然气的价人民币昂贵依附入口,中国今朝办理空气污染照样要在煤炭上做文章,假如把小汽锅都拆除失落改为用电,中国的煤炭效力将会年夜幅回升,对付节能减排、能源平安等都有踊跃意思。
  以电取暖和为例,当局可以推动一些电取暖和、电烹饪的补助政策,并加速资本价人民币改造,进步煤炭资本税、排污费、情况税等税率和费率程度,将这部门用度于居夷易近的用电取暖和的补助,从而低落居夷易近生涯用电的本人民币,调动群众用电的踊跃性。
  在雾霾管理上,机会和应战并存。有一位英国专家讲治霾的时刻就曾指出,通常治标步伐对治标步伐发生了晦气影响,纵然面前目今的后果再康复,倡议也不要接纳,由于它会把行政资本、资金才能、企业的资本全转到治标上,晦气于完成既定的蓝天目的,有时还会呈现空气污染反弹。 (相关评论见04版)
   概念一:
    对付超标排放企业,简单进行罚款或关停,我感到是弗成行的,会对经济形成较年夜创伤,应斟酌树立重污染企业退出机制。
   概念二:
    蓬勃国度办理空气污染第一阶段接纳的步伐是,用电气化办理污染问题,我感到电气化也是办理咱们当前空气污染最实际的对策。

本文来自:http://www.jmzhuodun.com/

 
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